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重庆市药监局探索开展“模拟法庭”沉浸式普法提升法治宣传教育质效

日期: 2024-05-29
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  为进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制,重庆市药监局紧抓成渝双城经济圈建设川渝一体化协作契机,联合四川省药监局,以国家药监局法治宣传教育基地(重庆市药监局检查四局)为依托,在5月21日至23日举办的川渝两地药品监管法治培训中创新打造“模拟法庭”实训课程,通过“典型性案例+沉浸式体验+情景式普法”的方式,切实增强培训实效,推动川渝药监执法一体化能力水平提升。

  一是坚持问题导向,精心打磨“典型性案例”剧本。以真实案件为基础,整合执法过程中常见的多发性顽固性热点问题,结合当前药品监管新形势新要求,改编创作了某药品经营企业控告某省药监局行政处罚不当的诉讼剧本,并指定检查四局具体牵头承办。从活动筹备开始,注重引导执法人员参与热点法律问题研讨、学习,川渝两地一线执法人员按角色分配,积极准备诉状答辩状,在局政策法规处的指导下,反复沟通打磨,深入研究细节,推动执法人员法治思维和理论不断深化、不断拓展。

  二是坚持效果导向,着力打造“沉浸式体验”环境。通过1:1复制还原庭审现场、庭审程序,邀请药品监管人员担任人民陪审员和书记员、原告、被告以及律师团队等人物角色,紧紧围绕案件争议焦点依次展示原告陈述、被告答辩、举证质证、法庭辩论、最后陈述等环节,并在设定情境下随机设置补充证据,现场考验执法人员应对能力,增加庭审难度和趣味性,完整、真实展现药品监管行政执法程序和实体要求,精准、有效暴露药品监管执法行为的差距和不足。让庭审参与者切身感受执法工作的威严,自觉提升法治意识,规范执法行为,提升执法水平。

  三是坚持需求导向,致力追求“情景式普法”目标。立足真听真看真感受,真学真信真转化,专门邀请了沙坪坝区人民法院行政庭庭长担任模拟法庭法官,为案件把关定向。并在庭审结束后,增设“案例分析”“自由讨论”“现场答疑”环节,与现场参与庭审观摩的140余名川渝两地执法人员进行交流互动,精准解析案件争议点和日常行政执法过程中的注意事项,让旁听执法人员准确理解法律规定,规范执行执法程序。

  此次活动形式新颖、内容丰富、针对性实效性强,倍受川渝两地执法人员欢迎和好评。接下来,市药监局将继续充分发挥国家药监局法治宣传教育基地(检查四局)作用,紧扣职责、紧贴需求,推出定制式“模拟法庭”系列活动,不断拓展参与面,持续提升普法效果,努力形成品牌效应,为构建药品监管现代化体系、推动产业高质量发展、维护人民群众用药安全贡献法治力量。