李卫东代表：

　　您提出的《关于支持秦巴山区中药材产业发展的建议》（第1116号）收悉。经与市农业农村委、市商务委、市经济信息委共同研究办理，现将办理情况答复如下。

　　中药材是中医药发展的物质基础，是中药产业和大健康产业的主要原料。市委、市政府高度重视中药材产业发展，市政府出台了《重庆市中医药振兴发展重大工程实施方案（2023-2027年）》《重庆市支持食品及农产品加工产业高质量发展十条政策》，成立了食品及农产品加工产业高质量发展工作专班，建立了“1+7+6”工作推进机制，设立了中药材产业指导组，大力推进中药材产业高质量发展。

　　市商务委高度重视秦巴山区特别是脱贫区县中药材产业发展，《重庆市大型商品交易市场发展“十四五”规划（2021—2025年）》中提出“依托万开云一体化发展要素汇聚优势和三峡库区水陆空联转联运优势，以万州为中心，开州、云阳为两翼，推进万开云板块市场协同互补集群发展，布局钢材、汽摩配件、再生资源、家居建材、五金机电、中西医药、农副产品、小商品等市场”基础上，明确“奉节—巫山—巫溪—城口”发挥边贸合作门户优势，依托本地产业和本地消费需求，布局特色商品市场和边贸市场”，以此助推区县中药材产业发展。2021-2023年，争取商务部农产品供应链、县域商业建设行动2229万元中央资金，支持巫溪县包含中药材在内的农产品项目建设，进一步完善农产品现代流通体系，提升农产品流通效率，畅通“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道。与此同时，积极组织巫溪县重点中药材企业参加智博会、西洽会等大型展会活动，协助引进一批以研发高端、新药制造为主的大型加工企业，带动巫溪县地产中药材全产业链发展，促进巫溪县中药材产业和地方经济发展。

　　市农业农村委依托秦巴山资源禀赋，大力支持巫溪、城口、巫山、石柱等区县重点发展中药材产业，巫溪县双阳镇分别被农业农村部被认定为独活“三品一标”基地。

　　市经济信息委积极推动云阳三峡云海、城口天宝药业等龙头企业转型升级，延伸中药产业链，推动中药材产业的发展；同时，在市级工业和信息化专项资金中切块对秦巴山区中药企业进行了财政资金支持，近三年累计补贴财政资金近500万元。

　　市药监局积极推进《中药材生产质量管理规范》落地实施，2023年组建了重庆市中药材GAP专家工作组，专家工作组遵循依法、科学、公正、公开、客观的原则，为我市中药材生产质量安全监管和促进中药材规范化发展，推进中药材GAP实施提供技术支持。同时，为使我市中药材主产地政府、相关企业实施中药材GAP明晰程序和路径，我局参照国家药监局相关文件，制定了《实施中药材GAP工作指导原则》和《重庆市实施中药材GAP延伸检查技术参考》，让相关主体在GAP建设操作层面，有章可循、可对标打表，有序实施。

　　下一步，各职能部门将按照《重庆市中医药振兴发展重大工程实施方案（2023-2027年）》和市领导的相关批示，落实各项工作要求，积极推进我市中药材产业发展。

　　市农业农村委将围绕“抓重点企业、抓重点区县、抓重点品种”的工作思路，引导区县建设管理规范、设施标准、特色鲜明的道地药材生产基地，培育创新力强、规模大的中药材加工龙头企业，同时依托现代山地特色高效农业（中药材）产业技术体系创新团队，重点指导中药材重点区县搞好中药材新品种选育培育、种植技术服务、种植人员培训，持续强化农业科技支撑力，不断提升秦巴山区渝产中药材品牌影响力和行业竞争力。

　　市经济信息委将继续加大对秦巴山区中药材产业发展的支持力度，立足山区中药材资源优势，以龙头企业为载体，以中成药制造、中药保健品、中药饮片、中药提取物生产、中药材综合开发利用系列产品加工为重点，加大招商引资力度，加快与市内外知名企业、科研机构、金融机构、专业服务机构等有效对接，快速形成中药相关企业集聚的发展格局，延长中药材下游产业链。

　　市药监局将加大与市农业农村委、市中医药管理局、市林业局的协调配合，联合出台《关于贯彻落实中药材生产质量管理规范的实施意见》，协同推进建立GAP药品和GAP基地奖励机制，推动形成“优质优价”新秩序，帮助中药材主产区政府打造中药材品牌。

　　市商务委继续积极争取中央和市级有关项目资金政策，在符合规定的前提下给予支持，确保资源、产业及项目高效匹配，为秦巴山区中药材产业创新发展奠定坚实基础。

　　此答复函已经陈地龙局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　重庆市药品监督管理局

                                　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年4月19日

　　联 系 人：唐效鸣

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