姚树委员：

您好！

您在市政协四届五次提出的《关于加强食品销售环节检验检测体系建设的对策建议》（第0263号）收悉，现结合食品安全监管职能职责，现将加强食品安全检验检测体系建设情况回复如下：

一、夯实基层基础，建立覆盖全市的技术支撑体系

着眼于服务监管和产业发展，按照“四小时重庆，两小时覆盖”要求，市食药监局在我市构建起了以市食品药品检验检测研究院为龙头，万州、黔江、涪陵、永川等4个食品药品检验所为重要支撑，1022个乡镇（街道）的基层快检室为前哨，其他部门检验检测资源相互补充、覆盖全市的食品药品检验检测技术支撑体系，目前，市院食品检测能力达2000余项，实现食品安全标准全项目检测；“四所”检测能力达到全项目的80%左右，基本能满足全市食品安全检验检测工作需求。市疾控机构的食品安全监测能力也日益增强，目前，全市所有疾控机构均具备食品污染物及有害因素监测能力，多数区县疾控机构能对农药残留、兽药残留及重金属元素等指标进行常规监测，于2013年被国家卫计委确定为“国家食品安全风险监测重庆中心”。

二、加强资源整合，搭建统一高效的抽检监测平台

按照国家总局“四统一”要求，加大抽检监测工作投入力度，专门成立了抽检监测工作办公室和秘书处，对原分散的食品检验检测资金、技术平台和规划进行整合，建立了全市统一的“四品一械”抽检监测平台。2015年投入0.7亿元，对30907批次食品进行了抽检监测，做到了“地产食品药品100%监督抽检，发现的问题食品药品100%核查处置，问题食品药品企业100%整改验收到位”等“三个100%”。2016年，国抽任务完成率达100%，发现的问题食品核查处置完成率达100%，向社会食品抽检信息公布19181批次，其中不合格食品805批次，均位居全国前列。在2016年召开的全国食品安全抽检监测工作推进会上，国家总局滕佳材副局长认为我市抽检监测工作连续两年走在全国前列，工作的方式方法、体制机制等值得充分肯定。

三、创新快检方法，强化快检工作全覆盖

发挥快检时间短、操作简单等优势，将其作为一线监管人员排查风险的重要手段。2015年完成快检任务2.2万批次，快检结果异常发现率5.78%，问题主要集中在蔬菜等50余种食品以及农药残留、重金属等60余个指标。2016年总共投入快检经费800余万元，以百姓关心的生鲜肉、蔬菜、水产品、熟肉制品和馒头等品种为检测对象，针对食品安全标准中主要涉及农药残留、兽药残留、孔雀石绿、亚硝酸盐、瘦肉精、吊白块等项目开展快检。全年经快检筛查共3.4万批次，发现不合格食品1359批次。为完善食品中非法添加物的快检方法，开展了食品中非法添加物现场、快速、高灵敏检测和高通量关键技术开发与应用研究。该研究课题已经作为市科委今年重点项目立项，项目经费200万元，现已进入实施阶段。

四、探索新机制，促进检测机构多元化发展

为积极鼓励民营和外资检验机构进入食品药品检验检测领域，让不同所有制的检测机构都能健康有序发展，探索打造西部地区食品药品检验检测高地。市局主动与市科学技术研究院接洽，并组织我市“四品一械”检验检测机构负责人与德国腾德国际检验集团公司全球总裁一行考察小组就食品药品相关政策、检验检测能力现状、未来发展规划等双方共同关注的发展方向开展深入洽谈。会议初步探索建立起了在人才交流培训、先进技术交流、科技标准资源共享等方面互惠互利的合作模式，为进一步促进检测机构多元化发展，提升食品药品检验检测水平迈出了重要一步。

五、强化专业队伍，落实技术保障措施

通过公开招录、遴选、选聘等方式补充高素质专业人才，在内部多形式培训的基础上选派10名专业人员到中检院、上海所、广东所等进行实作培训。积极协调市人力资源社会保障局（市职改办）授权食品药品检验检测系统增设食品工程和制药工程高级评审委员会，工程序列高评委已组建到位。为强化前哨监测，分别为市及片区、各分局、各乡镇（街道）监管所快检室分别配备了3名、2名、1名以上专职快检人员，经40个学时培训后持证上岗，对重金属、农、兽药残留等60—70个项目开展快速检测。

六、精心筛选科技立项，提高检测成果转化效率

（一）坚持问题导向。对近年食品安全抽检监测结果、举报投诉、行政处罚等日常监管中发现的问题进行梳理排查，把区域性、行业性的问题以及潜规则作为科技立项重点。

（二）坚持服务监管。把实际监管工作中需要的非标检验方法和标准缺失作为立项重点，满足监管工作的需要。

（三）坚持发挥专家作用。市食药监局先后3次召集来自高校、检验机构等方面的专家按照满足监管工作需要和可行性的原则，进一步优选科技项目，2016年共筛选出22项科技项目，与市科委联合下发了《关于下达食品安全专项计划项目的通知》。

此复函已经局长夏永鹏同志审签。对以上答复您有什么意见，请填写在《提案办理情况征询意见表》上寄给我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对食品监管工作的理解和关心，恳请您继续关注食品安全工作，对我们的工作给予帮助和支持。

联 系 人：陈宏果

联系电话：60353660

邮政编码：401120

通信地址：重庆市渝北区食品城大道27号

重庆市食品药品监督管理局

2017年5月17日