郝小兰代表：
　　您好！
　　您在市人大四届四次会议期间提出的《关于加大食品安全监管力度的建议》（第0216号）收悉。我局对建议进行了认真研究办理，现将办理意见函告如下：
　　一、加强制度建设，明确各部门监管职责。2014年，市委、市政府把食品药品安全纳入对区县党委政府经济社会发展实绩考核和综治考核的内容，督促区县政府履行好食品药品安全总责；并以市政府办公厅名义出台了《重庆市食品安全责任追究暂行规定》、《重庆市药品安全责任追究暂行办法》，明确区县（自治县）政府、乡镇政府（街道办事处）和食品药品监管各部门责任。2015年，市食安委出台了《关于进一步明确职责健全机制确保食品安全无缝隙监管的通知》，明确了农业、卫生计生、工商、质监、食药监、检验检疫、铁路卫生监督等部门食品安全监管职责，确保无缝衔接。我局分别与市农委、重庆检验检疫局联合出台了《关于加强食用农产品产地准出和市场准入工作的通知》、《关于加强进口食品及口岸食品安全无缝监督管理意见的通知》，建立起食用农产品产地准出和市场准入衔接、进口食品进口准入与国内市场监管衔接两项制度，实现了食用农产品从产地到市场、进口食品从口岸到国内市场的全过程有效监管。2015年，我局还联合农业、公安、工商、检验检疫、海关等部门出台《关于加强冻肉产品市场监督管理严厉打击违法经营使用行为的通知》，建立冻肉产品市场准入及监督管理机制，有效避免监管空白。
　　二、严惩重处食品药品违法犯罪行为。2015年，我局深化食品药品监管行政执法与刑事司法衔接机制，各区县食药监分局、各基层监管机构也分别与当地公安机关、派出所建立起相应的行刑衔接机制，进一步完善案件线索通报、重大案件咨询会商、重大专项联合执法、案件信息联合发布等机制。开通食品药品违法案件检验检测专门通道，全年专项检验检测1013批次，提高打击食品药品违法犯罪的技术支撑能力。2015年，有关部门联合查处了“火锅调和油”“地沟油”“可待因”等系列案件，累计破获食品药品刑事案件262起（其中公安部督办大要案19起），刑拘238人、逮捕113人、起诉164人，涉案金额2.44亿元，其中破获“地沟油”案件的涉案金额高达2亿元。全市立案查处食品药品违法案件515件，较去年同期增长68.8%，持续保持严惩重处违法犯罪的态势。2016年我局将会同相关部门进一步深化行政执法与刑事司法衔接，继续保持高压态势，依法严惩食品药品安全违法犯罪行为。
　　三、进一步完善农产品质量检测体系建设。2015年，我市农业部门推进乡镇监管站农残速测硬件建设，为147个乡镇监管站配齐农残速测设备（全市实现涉农乡镇全覆盖）。举办了7期乡镇监管站全员培训班，系统培训了385个乡镇的800余名基层监管人员。实施了50个乡镇农产品质量安全监管站示范站建设项目，示范带动乡镇站的标准化建设和规范化运转。组织县级农产品质检站实验室能力验证、基层技术人员跟班实习和县级质检站“双认证”专题培训200余人次。各地农业部门加强了县级质检机构的管理，建立健全内部管理制度，组织了开展质量控制、质量监督和内部审核等工作，保证了农产品质检体系的有效运行。万州、开县、巴南、渝北农产品质检机构计量认证和机构考核基本通过。实施重庆市农产品质量安全追溯体系建设项目，完成硬件设备设施采购，运行软件进入测试、调整和改进阶段。今年我市农业部门还将实施乡镇农产品质量安全监管站示范站建设50个，开展乡镇监管人员培训，推动有条件的地方延伸配备村级协管员，加快在建的县级农产品质量安全检验检测站建设进度。
　　四、科学开展食品安全标准和风险监测工作。2010年以来，市卫生部门对52项食品安全地方标准进行了清理整合发布，废止29项。3项不再纳入，现行有效标准为20项。每年度组织实施食品安全风险监测方案，基本建立覆盖我市39个区县的食品安全风险监测网络，截止2015年底，共完成各类样品检测33797项，提供有效数据30万余个，对食物中毒、疑似食源性异常病例进行监测。对发现的食品安全风险及时进行风险评估和预警。2015年卫生部门多次召开会议就《食品添加剂使用标准GB2760》《预包装食品标签通则GB7718》等食品安全国家标准对有关职能部门进行了培训工作，下一步将加大食品安全标准宣传贯彻力度，深入开展食源性疾病防治知识普及工作。
　　五、加强社会共治建设，提升安全意识。2015年我局广泛开展科普宣传。在“3.15”国际消费者权益日期间，我局主动邀请群众体验食品生产、流通、消费的全流程监管，现场销毁不合格产品6吨。开展食品安全宣传周活动期间，通过每天10余次、近20天在轨道车厢、重庆卫视、重庆电视台科教频道播放《食品安全五要点》公益宣传短片，设计印制24万份宣传折页等措施，广泛普及食品安全知识。建成食品药品安全科普宣传站265个，共开展食品药品安全知识大讲堂100场，总计授课时长近400小时，参与活动的群众达30000余人次。联合重庆电视台打造《食品药品安全播报》电视专栏，累计播出11期。二是畅通社会参与渠道。充分发挥“12331”食品药品举报投诉平台作用，目前“12331”举报投诉电话共受理举报投诉5852件件，限时办结率达100%。下一步我局将进一步提升食品药品社会共治水平，加大新闻宣传力度，用好“12331”投诉举报系统，进一步推进食品药品行业诚信体系建设，构建食品药品安全共治格局。
　　此复函已经局长夏永鹏同志审签。对以上答复您有什么意见，请填写在《代表建议、批评和意见答复函回执》上寄给我们，以便我们进一步改进工作。
　　再次感谢您对食品药品监管工作的理解和关心，恳请您继续关注食品药品安全工作，对我们的工作给予帮助和支持。

　　联 系 人：综合处  甘锋
　　联系电话：63719351
　　邮政编码：400042
　　通信地址：重庆市渝中区大坪长江支路2号

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　重庆市食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年5月30日