重庆市食品药品监督管理局关于市人大第四届第四次会议第0812号建议的复函
夏玉先代表:
您好!
您在重庆市人大第四届第四次会议上提出的《关于加强中小学校园周边食品安全监管的建议》(第0812号)已收悉,非常感谢您对校园食品安全监管工作的关心和支持。您提出的建议很有针对性,对于我们进一步做好校园及周边食品安全工作很有帮助,现就有关情况回复如下:
学校食品安全直接关系到校园及周边师生的身体健康和生命安全,关系了学生的生长发育和健康成长,我局和市教委高度重视校园及周边食品安全监管工作,将学校及周边食品安全工作作为重点工作进行安排、部署和考核,逐步提高了校园及周边食品安全状况。一是根据中央综治委、市综治委对儿童食品和校园及周边食品安全隐患整治的要求,我局每年联合市政、教育、公安、工商等相关部门,组织和开展校园及周边儿童食品、食品摊贩、小餐饮等的集中整治,严厉打击食品店仿冒名牌小食品、过期食品、“三无”小食品、无证照经营、乱摆摊设点、非法添加和滥用食品添加剂等违法违规行为,对校园周边食品摊贩设立了距校园(幼儿园)门口100米以上才允许备案的管理要求。2015年,检查校园周边食品经营网点2万余户,发现和整治食品安全隐患6365起,取缔无证经营212户,没收和销毁不合格食品2564公斤,立案处罚案件220件。工商部门在“先照后证”登记管理中,向同级审批部门抄送登记信息,共同督促完善主体资格,做到证照齐全,并实施了开业回访、片区监管等制度,动态掌握食品经营主体的基本情况,依法查处无照经营、虚假宣传等违法行为。二是每年春季、秋季开学组织开展校园及周边食品安全专项检查活动。在2016年春季开学食品安全专项检查行动中,全市共检查学校及周边食品经营单位15567个,发现及整改食品安全隐患3261起,制作现场检查笔录及整改意见书6369份,查扣不合格食品608.48公斤,立案70件。三是落实学校食品安全主体责任,完善校园食品安全网格化管理制度。2014年,我局与市教委联合制定下发了《重庆市农村义务教育学生营养改善计划试点区县学校食堂日常管理规范》(渝教体卫艺〔2014〕23号),制定了落实学校食品安全主体责任的“三建立九落实”具体管理制度,从食堂管理机构建立、环境卫生、食品采购进货查验和索证索票、食品加工管理、应急处置,以及食堂财务管理等方面提出了具体管理要求;2015年,针对个别幼儿园因食品质量问题引发群体事件,市教委与我局共同下发了《关于开展幼儿食品安全专项治理的通知》(渝教体卫艺〔2015〕64号),制定“六不准、九必须”的管理要求,督促校方园方落实食品安全主体责任,强化食品安全管理。同时,为更好落实基层食品安全监管职责,我局建立了校园食品安全定人定岗定责的网格化监管制度,将每一所学校食品安全监管责任确定到具体的监管人员,明确了学校食堂监管的最低频次,强化了日常监督管理。四是开展校园食品安全知识教育,提高学生食品安全知识水平。教育行政主管部门将食品安全教育作为学校教育的重要内容,充分利用学校健康教育主渠道,通过健康教育课、班会、讲座、就餐教育、宣传展板、竞赛等形式,切实加强师生的食品安全教育、普及食品安全知识,培养学生良好的饮食卫生习惯,引导学生树立科学营养观,掌握基本食品安全鉴别和防范能力。我局充分利用《食品安全法》对食品安全管理员培训考核规定,强化学校食堂食品安全管理员培训,全市40个区县食品安全监管部门每年都单独或联合教委对学校食品安全管理员组织专题培训考核,提高食品安全管理员的食品安全知识水平,并将食品从业人员培训情况作为日常监督检查重要内容,督促食品经营者履行从业人员培训职责,使从业人员掌握基本食品安全操作知识,保障食品安全。
通过以上工作,校园周边食品安全状况有了显著改善,但仍然存在一些问题,如食品摊贩取缔整治后回潮严重、小餐馆经营者食品卫生意识差等,反映出校园周边食品安全管理是一个长期、任重而道远的过程,根据夏玉先代表的建议和校园周边食品安全的实际情况,下一步我局将进一步抓好以下工作:一是继续将校园周边作为食品安全监管的重点区域来进行安排部署,强化日常管理。二是充分发挥基层所食品快速检测设备作用,加强对校园及周边食品安全开展快速检测筛查,及早发现校园周边食品安全隐患。三是加强食品摊贩备案管理,严格清理校门外100米范围内食品摊贩,严查无证经营行为。四是加强校园食品安全网格化管理制度和巡查制度的督查,督促基层监管部门将监管工作落到实处。五是继续联合教育行政等相关部门,进一步加大校园食品安全宣传教育和培训力度,开展学校食品安全科普教育,普及学生食品安全知识,特别是组织开展指示性强的有毒有害食品快速检测演示,强化学生对食品安全的认识。六是保障“12331”食品药品安全举报投诉通道畅通,动员全社会参与校园及周边食品安全的监督,共同组建校园及周边食品安全的防火墙,保护学生身体健康。
此复函已经我局夏永鹏局长审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便我们进一步改进工作。
再次感谢您对食品安全监管工作的理解和关心,恳请您继续关注食品安全工作,对我们的工作给予帮助和支持。
联 系 人:舒开奎
联系电话:68810258
邮政编码:400042
通信地址:重庆市渝中区大坪长江支路2号
重庆市食品药品监督管理局
2016年5月10日